国家能源安全体系最重要的一个环节就是石油战略储备，中国2014有近60%以上的石油要从国外进口，而其中80%从中东进口，进口太过单一，一旦中东国家发生战争，石油通道被迫切断，而没有存储足够的石油以应对短缺危机，中国经济将陷入瘫痪。要保证国家经济安全稳定持续的运行就必须保证有足够的安全战略储备。
中国在2009年完成了首期4个战略石油储备基地的建设，储备库容总量9100万桶，中国原计划新建八大储备基地新增储备能力2680万立方米，加上一期工程，总计4320万立方米，相当于4000万吨原油，约合我国40天的净石油进口量。第三阶段至2020年前后，将把储备能力提高至62500万桶（约8500万吨），形成相当于90天的净石油进口量。
而中国推迟第二阶段石油储备计划原因，一是,2012年油价逐渐平稳,并且由于美国页岩油开发,油价超级周期结束,全球石油市场出现供给过剩前兆,使得国内石油二期战略储备建设并不急于一时;二是,中国国内缺乏建设大型地下储备库的建设经验和关键技术,如水幕系统设计,水幕洞室施工,大跨度岩洞施工等。